2006年12月27日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，為首批通過(guò)食品用塑料包裝、容器、工具等產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入審查的29家生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)了生產(chǎn)許可證證書(shū)。

　　食品包裝、容器、工具等產(chǎn)品對(duì)食品安全影響重大，而目前我國(guó)相當(dāng)一部分企業(yè)不具備起碼的質(zhì)量保證能力和條件。針對(duì)這種情況，今年7月18日，質(zhì)檢總局正式啟動(dòng)了食品用塑料包裝、容器、工具等制品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。首批通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入，取得生產(chǎn)許可證的上海人民塑料印刷廠、北京德寶商三印刷有限公司、奇妙包裝有限公司、珠海中富有限公司等29家企業(yè)，均是行業(yè)內(nèi)有較大影響的優(yōu)秀企業(yè)，申請(qǐng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品共有97個(gè)，覆蓋了本次實(shí)施準(zhǔn)入的全部39個(gè)產(chǎn)品品種。今后食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者選購(gòu)食品用塑料包裝、容器、工具等制品，應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)標(biāo)有“QS”標(biāo)志的產(chǎn)品。

　　質(zhì)檢總局將于2007年8月底開(kāi)始，對(duì)此次列入準(zhǔn)入范圍的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)證查處。進(jìn)入無(wú)證查處階段后，已經(jīng)獲證的企業(yè)可以正常生產(chǎn)；已經(jīng)提出審查申請(qǐng)，但正在審查過(guò)程中，還沒(méi)有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在產(chǎn)品上標(biāo)明“試制品”，并將產(chǎn)品批批送指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，才可以出廠銷售；尚未提出審查申請(qǐng)的企業(yè)，不得生產(chǎn)，食品生產(chǎn)企業(yè)不得使用其產(chǎn)品。質(zhì)檢總局建議廣大企業(yè)盡快提出準(zhǔn)入申請(qǐng)，避免因獲證較晚而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，首先要立足于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小、管理差、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的國(guó)情，在監(jiān)管工作中，扶持一批優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)范一批質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)提高質(zhì)量水平，取締淘汰一批不具備質(zhì)量保證條件的企業(yè)，打擊一批專門生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)。

　　2007年，質(zhì)檢部門將針對(duì)四個(gè)重點(diǎn)加大對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管。一是重點(diǎn)產(chǎn)品，即食品添加劑、食品包裝、容器、工具等對(duì)食品安全影響較大的產(chǎn)品；二是重點(diǎn)區(qū)域，即相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)域；三是重點(diǎn)企業(yè)，主要是不具備質(zhì)量保證能力的小企業(yè)和小作坊，以及那些專門生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)和窩點(diǎn)；四是重點(diǎn)問(wèn)題，主要是濫用食品添加劑、使用有毒有害非食品原料加工食品、非法使用回收塑料加工食品包裝容器和工具等問(wèn)題。繼食品用塑料包裝、容器、工具等產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入啟動(dòng)后，國(guó)家質(zhì)檢總局還將逐步對(duì)紙、金屬、玻璃、陶瓷等各類材質(zhì)的包裝、容器等產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

　　QS認(rèn)證程序

　　一、申請(qǐng)階段

　　15個(gè)工作日

　　從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成對(duì)申請(qǐng)書(shū)和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。

　　20個(gè)工作日

　　企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

　　二、審查階段

　　40個(gè)工作日

　　企業(yè)的書(shū)面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。

　?。?）審查組或申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　（2）經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。

　?。?）國(guó)家質(zhì)檢總局收到省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)。

　　三、發(fā)證階段

　　15個(gè)工作日

　　經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)后，省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。

　　許可證相關(guān)時(shí)間

　　證書(shū)

　　食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過(guò)5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。

　　換證

　　在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請(qǐng)程序進(jìn)行審查換證。

　　年審

　　對(duì)食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市（地）級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請(qǐng)。年審工作由受理年審申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見(jiàn)。

　　變更

　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。受理變更申請(qǐng)時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。