12月13日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍主持召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究貫徹落實舉措。提出要要深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，建設(shè)一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)資源規(guī)?；⒏咧祷?。

工業(yè)領(lǐng)域作為能源消費和碳排放的主力軍，占全國能源消費總量的 66% 和碳排放的 68%，是實現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)和資源的集聚地，對全國GDP的貢獻(xiàn)超過 30%，但也是碳排放的主要來源。

零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)將成為風(fēng)潮。

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工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的方向定了！

2023年12月13日，工信部在貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時明確提出，要深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，建設(shè)一批零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū)。

這一政策表態(tài)為零碳工廠和零碳園區(qū)的建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力，明確了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點方向。

1.樹立工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)桿

零碳工廠和園區(qū)的建設(shè)將成為引領(lǐng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)桿。通過樹立示范效應(yīng)，這些試點單位能夠推動高耗能行業(yè)加速向低碳發(fā)展邁進(jìn)，并提供可復(fù)制、可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型模式。

同時，零碳工廠和園區(qū)也為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供了廣闊的試驗空間，加速余熱回收、碳捕集與封存（CCUS）、智能微電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與落地，從而推動工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)的全面升級。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動能源清潔化

零碳工廠和園區(qū)建設(shè)的核心在于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。政策支持下，這些試點將大規(guī)模引入分布式光伏、風(fēng)電、氫能等可再生能源，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、存儲和使用的協(xié)同優(yōu)化。

此外，通過智能電網(wǎng)和儲能設(shè)施的應(yīng)用，園區(qū)將實現(xiàn)能源的高效利用，最大限度地減少能源浪費。

3.提升資源利用效率，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

零碳工廠和園區(qū)的建設(shè)將推動資源利用效率的全面提升。通過固廢資源化利用、污水回收處理、余熱余壓回收等措施，這些試點將構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，顯著減少資源浪費。

此外，綠色建筑技術(shù)和節(jié)能材料的推廣應(yīng)用，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，也將進(jìn)一步降低園區(qū)的能源需求和碳排放。

4.推動數(shù)字化與智能化融合

數(shù)字化和智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，是零碳工廠和園區(qū)建設(shè)的重要支撐。通過部署智能能源管理系統(tǒng)（如EBO樓宇運營系統(tǒng)、PEM電能管理系統(tǒng)），實現(xiàn)碳排放全生命周期的追蹤、優(yōu)化與管理。

同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將動態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)、能源和物流環(huán)節(jié)，提高園區(qū)整體運行效率。

此外，在交通領(lǐng)域，零碳園區(qū)還將推廣電動車、無人駕駛汽車和共享交通工具，并配套智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步減少交通環(huán)節(jié)的碳排放。

5.增強(qiáng)全球競爭力，搶占綠色供應(yīng)鏈高地

零碳工廠和園區(qū)的建設(shè)將顯著增強(qiáng)我國工業(yè)企業(yè)在國際綠色供應(yīng)鏈中的競爭力

。一方面，通過符合國際碳中和標(biāo)準(zhǔn)，這些試點能夠有效應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制等國際碳壁壘政策，降低出口壓力。

另一方面，零碳認(rèn)證將成為企業(yè)綠色品牌的重要資產(chǎn)，幫助企業(yè)提升市場認(rèn)可度，獲得更多綠色溢價，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

6.推動政策創(chuàng)新與多方協(xié)作

政策的明確表態(tài)為地方政府、企業(yè)和社會資本提供了明確的發(fā)展指南。工信部通過資金補貼、稅收減免等專項激勵措施，為零碳工廠和園區(qū)建設(shè)提供了有力支持。

此外，綠色金融創(chuàng)新和多方協(xié)作機(jī)制的推動，將吸引更多社會資本參與零碳工廠和園區(qū)建設(shè)，為建設(shè)資金需求提供保障。

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零碳工廠這樣建！

零碳工廠作為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心載體，逐漸從概念探索走向?qū)嶋H落地。零碳工廠通過自主減排、碳匯補償或碳信用抵消，在溫室氣體核算邊界內(nèi)實現(xiàn)凈零排放，不僅是綠色制造的重要實踐，更是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

零碳工廠的建設(shè)在國家政策、行業(yè)實踐和技術(shù)應(yīng)用等層面已初具規(guī)模。

1.政策推動為零碳工廠建設(shè)提供強(qiáng)勁動力

國家高度重視零碳工廠的建設(shè)，將其作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點方向?！?030年前碳達(dá)峰行動方案》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》等政策明確提出，要通過綠色制造體系的完善和技術(shù)改造，引導(dǎo)綠色工廠提標(biāo)改造，打造“超級能效”和“零碳”工廠。

此外，21個省市已將零碳工廠納入地方碳達(dá)峰實施方案，12個省市啟動了相關(guān)評價和認(rèn)證業(yè)務(wù)。這些政策為零碳工廠建設(shè)提供了堅實的制度保障。

2.零碳工廠建設(shè)從試點走向規(guī)?；l(fā)展

近年來，國內(nèi)零碳工廠建設(shè)取得顯著進(jìn)展，形成了一定規(guī)模。例如，寧德時代已有5家零碳工廠獲得認(rèn)證，德力西集團(tuán)和吉利汽車分別完成多座零碳工廠建設(shè)，正泰新能計劃到2028年完成8座零碳工廠。

行業(yè)覆蓋從汽車、新能源擴(kuò)展到電子電器等多個領(lǐng)域，光伏、電池等新能源行業(yè)因技術(shù)優(yōu)勢成為建設(shè)的先鋒。

區(qū)域分布方面，長三角、珠三角和京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借政策、資金和技術(shù)優(yōu)勢走在全國前列。

3.形成多層次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

國內(nèi)零碳工廠建設(shè)逐漸形成了國際標(biāo)準(zhǔn)（如ISO14064、PAS2060）、地方標(biāo)準(zhǔn)（如《浙江省零碳工廠建設(shè)評價導(dǎo)則》）和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（如《零碳工廠評價規(guī)范》）等多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅為工廠建設(shè)提供了科學(xué)指引，也促進(jìn)了國際認(rèn)證與國內(nèi)實踐的接軌。

4.多元技術(shù)路徑助力低碳轉(zhuǎn)型

零碳工廠在清潔能源應(yīng)用、能源管理、碳捕集與封存（CCUS）等技術(shù)方面展開了多元探索。例如，廣汽埃安智能生態(tài)工廠通過分布式光伏發(fā)電和智能能源管理實現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化；吉利汽車通過光伏發(fā)電與國際綠證相結(jié)合，實現(xiàn)電力碳中和。這些技術(shù)實踐為工業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的經(jīng)驗。

零碳工廠的建設(shè)需要從能源、資源、技術(shù)、管理和政策五個方面進(jìn)行系統(tǒng)布局，形成全面、可持續(xù)的低碳發(fā)展路徑。

1.構(gòu)建綠色能源體系

清潔能源是零碳工廠的核心支撐，其建設(shè)路徑包括大規(guī)模引入分布式光伏、風(fēng)能、氫能等可再生能源，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化能源管理體系，并利用智能電網(wǎng)和儲能設(shè)施實現(xiàn)能源的高效利用。

以德國EUREF零碳科技園為例，該園區(qū)通過智能電網(wǎng)整合可再生能源，達(dá)成能源高度清潔化和協(xié)同優(yōu)化。

2.提升資源利用效率，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

零碳工廠需要構(gòu)建資源高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。通過余熱余壓回收、污水資源化利用和固廢再利用，形成生產(chǎn)資源的閉環(huán)管理。

例如，部分工廠在原材料采購環(huán)節(jié)優(yōu)先選擇綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品，并通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能改造，顯著降低碳足跡。這種資源高效利用模式，不僅減少了浪費，也提高了經(jīng)濟(jì)效益。

3.推動智能化與數(shù)字化融合

智能化和數(shù)字化技術(shù)是零碳工廠建設(shè)的關(guān)鍵助力。通過部署智能能源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、分配、消費的精準(zhǔn)調(diào)控；利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)、物流和能源環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化。

例如，廣汽埃安通過全生命周期碳排放監(jiān)測與優(yōu)化系統(tǒng)，顯著提升了工廠的運營效率和能效水平。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)還可以整合碳足跡管理，動態(tài)追蹤并優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放。

5.推廣綠色建筑與低碳生產(chǎn)模式

零碳工廠的建筑設(shè)計需要充分考慮節(jié)能材料和綠色技術(shù)的應(yīng)用，如采用保溫隔熱材料、高效通風(fēng)系統(tǒng)、遮陽技術(shù)等。

同時，通過生產(chǎn)設(shè)備智能化升級和優(yōu)化工藝流程，降低單位產(chǎn)品的能耗和碳排放。例如，廣汽埃安工廠的智能制造系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)全流程的綠色化。

6.增強(qiáng)碳匯能力與碳抵消措施

零碳工廠需要內(nèi)部和外部雙管齊下增加碳匯能力。一方面，通過植樹造林、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)部措施增強(qiáng)碳吸收能力；另一方面，通過參與碳交易市場，購買碳信用或開發(fā)碳匯項目，實現(xiàn)剩余排放的補償。例如，部分企業(yè)通過碳市場購買負(fù)碳產(chǎn)品，為工廠達(dá)成碳中和目標(biāo)提供支持。

7.強(qiáng)化政策支持與多方協(xié)同

政府通過稅收優(yōu)惠、資金補貼和綠色金融創(chuàng)新，為零碳工廠建設(shè)提供政策支持。同時，社會資本的參與與跨區(qū)域合作機(jī)制的形成，能夠有效解決零碳工廠建設(shè)中的資金和技術(shù)瓶頸。

例如，江蘇、浙江等省市已出臺專項政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行零碳工廠改造，并提供財政補貼和綠色認(rèn)證激勵。

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零碳園區(qū)這樣建！

隨著全球氣候危機(jī)的加劇和“雙碳”目標(biāo)的提出，零碳園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為綠色低碳發(fā)展的重要抓手。零碳園區(qū)通過能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)集成和管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的碳中和。

近年來，國家政策、地方試點和企業(yè)實踐的共同推動，使零碳園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。

1. 政策驅(qū)動與頂層設(shè)計

零碳園區(qū)的建設(shè)離不開國家層面的政策支持和戰(zhàn)略指引。2021年國務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確提出要建設(shè)一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，并推動100個具有典型意義的城市和園區(qū)實現(xiàn)碳達(dá)峰試點。

隨后，《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等政策進(jìn)一步細(xì)化了綠色低碳園區(qū)的建設(shè)要求。與此同時，地方政府在國家政策的指導(dǎo)下，積極探索園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型路徑。

例如，北京、江蘇、浙江、廣東等省市已建成或正在推進(jìn)零碳園區(qū)示范項目，通過能源轉(zhuǎn)型、綠色建筑和智能化管理等措施，逐步形成符合區(qū)域特點的低碳發(fā)展模式。

2. 零碳園區(qū)數(shù)量與成效初顯

零碳園區(qū)在國內(nèi)已初具規(guī)模。截至2023年底，全國已創(chuàng)建6個低碳省、81個低碳城市、51個低碳工業(yè)園區(qū)以及400余個低碳社區(qū)。

典型案例如青島中德生態(tài)園、鄂爾多斯遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園等，它們在新能源應(yīng)用、低碳建筑、智能管理等領(lǐng)域取得顯著成果。例如，青島中德生態(tài)園通過構(gòu)建多元清潔能源體系和零碳建筑模式，成為可推廣、可復(fù)制的產(chǎn)城融合型零碳社區(qū)；鄂爾多斯遠(yuǎn)景園區(qū)則依托風(fēng)光氫儲技術(shù)，打造了以清潔能源為核心的綠色工業(yè)體系。這些試點為全國其他地區(qū)的零碳園區(qū)建設(shè)提供了有力參考。

3. 技術(shù)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善

零碳園區(qū)建設(shè)正在逐步形成多層次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。國際標(biāo)準(zhǔn)如ISO14064和PAS2060已成為園區(qū)零碳認(rèn)證的重要依據(jù)；國內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也在積極探索，如浙江省發(fā)布的《零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導(dǎo)則（2022版）》和相關(guān)評價規(guī)范等，為零碳園區(qū)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

同時，技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用為園區(qū)實現(xiàn)零碳目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。通過引入分布式光伏、儲能設(shè)施、智能微網(wǎng)等技術(shù)，園區(qū)的能源利用效率顯著提升；通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化工具，實現(xiàn)了園區(qū)碳排放的動態(tài)監(jiān)測與優(yōu)化。

4. 區(qū)域發(fā)展差異明顯

從區(qū)域分布來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如長三角、珠三角和京津冀等地在零碳園區(qū)建設(shè)方面走在全國前列。這些地區(qū)憑借政策支持、技術(shù)儲備和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，形成了較為完善的零碳園區(qū)建設(shè)模式。

而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦限制，仍處于探索階段。

總體來看，全國零碳園區(qū)的建設(shè)水平雖不平衡，但多樣化實踐為形成適應(yīng)不同區(qū)域特點的發(fā)展模式奠定了基礎(chǔ)。

零碳園區(qū)的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同樣需要從能源、產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)和政策五個維度協(xié)同推進(jìn)，逐步形成科學(xué)、全面的零碳發(fā)展路徑。

1. 構(gòu)建綠色能源體系

綠色能源是零碳園區(qū)建設(shè)的核心支撐。園區(qū)應(yīng)積極引入分布式光伏、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，同時通過智能微網(wǎng)和儲能設(shè)施優(yōu)化能源協(xié)同管理。

例如，鄂爾多斯零碳園區(qū)依托“風(fēng)光氫儲車”技術(shù)，構(gòu)建了80%能源來自可再生能源的綠色供能體系。

此外，源網(wǎng)荷儲一體化能源管理系統(tǒng)的推廣，為園區(qū)實現(xiàn)能源高效配置和清潔化利用提供了技術(shù)保障。

2. 推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級

產(chǎn)業(yè)低碳化是零碳園區(qū)的核心目標(biāo)。園區(qū)需通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳、綠色工藝推廣和清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型。

例如，中德生態(tài)園通過引入裝配式建筑和超低能耗建筑項目，優(yōu)化了建筑產(chǎn)業(yè)鏈的能源利用效率。

同時，園區(qū)應(yīng)優(yōu)先引入低碳高效產(chǎn)業(yè)，并推動傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的綠色化改造，形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。

3. 實現(xiàn)資源利用高效化與循環(huán)化

資源的高效利用與循環(huán)化是零碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。園區(qū)應(yīng)通過余熱余壓回收、廢水處理和固廢資源化等措施，建立資源閉環(huán)管理體系。

例如，部分園區(qū)通過推廣廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，顯著減少了資源浪費和環(huán)境污染。

此外，通過制定園區(qū)循環(huán)化改造指南，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，共同提高資源利用效率。

4. 智慧化與數(shù)字化賦能

智慧化和數(shù)字化技術(shù)為零碳園區(qū)的高效運行提供了重要支撐。通過部署智能能源管理系統(tǒng)，園區(qū)可實現(xiàn)能源供給、分配和消費的精準(zhǔn)控制；借助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實時監(jiān)測和優(yōu)化園區(qū)碳排放。

例如，重慶AI City園區(qū)引入智能微網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)了建筑能源自給，并通過智慧化管理平臺提升了整體運營效率。

5. 增強(qiáng)碳匯與碳補償能力

通過自然和技術(shù)手段增強(qiáng)碳匯能力，是園區(qū)實現(xiàn)碳中和的重要途徑。

一方面，園區(qū)可通過植樹造林、濕地恢復(fù)等措施提高生態(tài)碳匯能力；另一方面，通過參與碳市場，購買碳信用或開發(fā)碳匯項目，彌補剩余碳排放。

例如，中德生態(tài)園通過智能綠塔模式，將藻類生物反應(yīng)器和光伏發(fā)電結(jié)合，顯著提高了建筑的碳吸收能力。

6. 強(qiáng)化政策支持與金融保障

政策支持和綠色金融創(chuàng)新是零碳園區(qū)建設(shè)的有力保障。政府應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、財政補貼和綠色債券等手段，為園區(qū)提供政策激勵。

例如，深圳市通過專項資金扶持和近零碳試點動態(tài)跟蹤機(jī)制，推動零碳園區(qū)的持續(xù)優(yōu)化。

此外，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施REITs等綠色投融資工具，吸引社會資本參與，為園區(qū)零碳建設(shè)提供長期資金支持。